El GPSR para vendedores chinos: vender productos en la UE exige que los productos de consumo ofrecidos a clientes europeos sean seguros, trazables y lleven la información exigida. Desde el 13 de diciembre de 2024, un vendedor o fabricante establecido en China debe identificar al operador económico pertinente en la UE, reunir pruebas de conformidad y completar sus fichas de venta antes de comercializar el producto.
Lo esencial
- El Reglamento (UE) 2023/988 se aplica a los productos de consumo comercializados en la Unión Europea, incluso cuando se fabrican, envían o venden desde China.
- Para muchos productos de un fabricante no establecido en la UE, debe poder identificarse a un operador económico establecido en la Unión antes de introducirlos en el mercado.
- Una ficha de producto para venta a distancia debe mostrar la información de seguridad y trazabilidad exigida por el GPSR, además de los datos que solicite el marketplace.
- El GPSR no sustituye las normas sectoriales: un juguete, aparato eléctrico, producto radioeléctrico o cosmético puede estar sujeto también a legislación específica y al marcado CE.
- Reúne los documentos antes de enviar el stock: responder a una autoridad o a un bloqueo de ficha resulta más complejo cuando el producto ya está en un almacén o a la venta.
¿El GPSR para vendedores chinos: vender productos en la UE se aplica a tu caso?
Sí. El GPSR afecta a los productos de consumo puestos a disposición en el mercado de la Unión Europea, aunque tu empresa esté establecida en Shenzhen, Guangzhou, Hong Kong u otra jurisdicción fuera de la UE.
El Reglamento (UE) 2023/988 relativo a la seguridad general de los productos, conocido habitualmente como GPSR, es aplicable desde el 13 de diciembre de 2024. Regula la seguridad general de los productos, la trazabilidad, las obligaciones de los operadores económicos, la venta a distancia y la cooperación con las autoridades de vigilancia.
El lugar desde el que sale el paquete no cambia esta lógica. Si te diriges a consumidores de la UE mediante tu tienda Shopify, Amazon, eBay, Etsy, Temu u otro marketplace, tus productos deben cumplir las reglas aplicables en el mercado de destino. También cuando envías directamente desde China.
Imagina una marca china que vende lámparas decorativas a clientes franceses. Si las lámparas se ofrecen en Amazon.fr, puede aplicarse el GPSR, pero la lámpara también puede quedar sujeta a normas sobre equipos eléctricos, compatibilidad electromagnética o baja tensión según sus características. En ese caso, el GPSR complementa los requisitos sectoriales; no los elimina.
Si aún no sabes qué reglas revisar según el producto, los países de almacenamiento y los países de venta, un diagnóstico de acceso al mercado europeo te ayuda a estructurar los controles de producto, aduanas, IVA, envases y datos regulatorios.
EU Seller Kit — Para tu primer lanzamiento en la UE, empieza con el diagnóstico de acceso al mercado europeo y, cuando tu situación requiera un operador económico establecido en la Unión, valora una persona responsable GPSR en la UE.
¿Qué productos y operadores están sujetos al GPSR?
El GPSR se dirige principalmente a los productos destinados a consumidores o que estos puedan utilizar razonablemente. Afecta a cada operador de la cadena que introduce el producto en el mercado de la Unión o lo pone a disposición en él.
Situaciones habituales para un vendedor chino
Te afecta, por ejemplo, si:
- vendes directamente a consumidores de la UE desde tu web china;
- envías stock a un almacén Amazon FBA en Alemania, Francia, España u otro Estado miembro;
- suministras productos bajo tu marca a un distribuidor europeo;
- fabricas un producto en China y lo comercializas bajo una marca de tu empresa no establecida en la UE;
- utilizas un marketplace que hace accesibles tus ofertas a consumidores europeos.
El fabricante es la persona o empresa que fabrica el producto, o que lo diseña o encarga fabricar bajo su nombre o marca. El importador es el operador establecido en la UE que introduce en el mercado un producto procedente de un tercer país. El distribuidor pone después ese producto a disposición dentro de la cadena comercial.
Cuando el fabricante está fuera de la Unión, también debes determinar qué operador económico establecido en la UE puede atender a las autoridades. El GPSR organiza este requisito para los productos incluidos en su ámbito de aplicación. Para entender las responsabilidades prácticas de esta figura, consulta la guía sobre la persona responsable GPSR: función y obligaciones.
Productos con normativa sectorial
Un error frecuente es tratar el GPSR como una autorización general para vender. No lo es. Algunos productos están sujetos a legislación armonizada específica de la UE: en esos casos, el GPSR no se aplica, o se aplica de forma complementaria, a los riesgos que esa legislación no cubra.
| Producto | Normas que revisar | Consecuencia práctica |
|---|---|---|
| Juguete | Directiva 2009/48/CE | Debes preparar marcado CE, evaluación de seguridad, advertencias y expediente técnico. |
| Equipo radioeléctrico | Directiva 2014/53/UE | Revisa la conformidad radioeléctrica, CEM, seguridad y documentación. |
| Aparato eléctrico | Directivas de baja tensión y CEM, según el producto | Evalúa la conformidad antes de colocar el marcado CE. |
| Cosmético | Reglamento (CE) n.º 1223/2009 | Designa una persona responsable específica y cumple las obligaciones propias de los cosméticos. |
Entre los textos aplicables a juguetes, equipos radioeléctricos y productos eléctricos se encuentran la Directiva sobre la seguridad de los juguetes, la Directiva RED sobre equipos radioeléctricos, la Directiva de baja tensión y la Directiva de compatibilidad electromagnética.
Si el producto lleva marcado CE, revisa también los requisitos específicos antes de importarlo con nuestra guía sobre el marcado CE de productos fabricados en China. El marcado CE no debe colocarse porque lo pida un marketplace: es el resultado de un procedimiento de evaluación de la conformidad aplicable al producto.
¿Qué persona responsable debes designar en la Unión Europea?
Para productos GPSR fabricados fuera de la UE, debe poder identificarse un operador económico establecido en la Unión. Esta persona responsable actúa como punto de contacto regulatorio y debe poder cooperar con las autoridades competentes.
El artículo 16 del GPSR establece, entre otras obligaciones, que cuando el fabricante no esté establecido en la Unión, el producto solo puede introducirse en el mercado si existe un operador económico establecido en la UE encargado de las tareas definidas por el Reglamento. Según tu cadena de suministro, puede ser un importador, un representante autorizado o una persona responsable establecida en la Unión.
En la práctica, no des por hecho que Amazon, un transitario, un almacén FBA o tu suscripción a un software se convierten automáticamente en tu persona responsable. La designación exige una relación contractual adecuada y, según el servicio, aceptación del expediente, asignación de entidad, mandato firmado y pago activo.
La persona responsable GPSR en la UE es un servicio que puedes valorar si eres vendedor o fabricante no establecido en la UE y ningún importador europeo asume ese papel. Su activación no es automática: solo se produce tras la revisión del producto, la asignación de entidad, la firma del mandato y el pago activo.
Persona responsable GPSR y representante autorizado CE: no los confundas
El término «representante» puede referirse a funciones distintas. Una persona responsable GPSR no es necesariamente un representante autorizado conforme a la legislación CE, y a la inversa. Para un producto sujeto al marcado CE, el fabricante debe realizar primero su propia evaluación de conformidad, elaborar la documentación técnica, efectuar los ensayos necesarios y emitir la declaración UE de conformidad cuando sea exigible.
Puedes designar un representante autorizado CE mediante mandato escrito cuando la legislación aplicable lo permita. No sustituye la evaluación de conformidad del fabricante, los ensayos, el expediente técnico ni la declaración UE de conformidad. La Guía Azul 2022 de la Comisión Europea explica el papel de los operadores económicos y el funcionamiento del marco europeo de productos armonizados.
¿Qué información debe aparecer en el producto y en la ficha de venta?
Debes prever información de trazabilidad y seguridad en el producto, su embalaje o un documento que lo acompañe cuando esté justificado. En las ventas online, la ficha también debe mostrar los datos exigidos antes de la compra.
En el producto, el embalaje o el documento que lo acompaña
El GPSR exige, entre otros elementos, identificar el producto mediante un tipo, lote, número de serie u otro dato que permita su trazabilidad. El fabricante debe indicar asimismo su nombre, razón social o marca registrada, junto con una dirección postal y electrónica de contacto. Cuando el fabricante está fuera de la UE, deben figurar los datos del operador económico establecido en la Unión conforme al marco aplicable.
Las advertencias e instrucciones de seguridad deben ser claras y estar redactadas en una lengua que los consumidores del mercado afectado comprendan fácilmente. La elección concreta de idiomas depende del Estado o Estados miembros en los que vendas. Por tanto, un manual solo en inglés puede no ser suficiente para vender al público español.
La información debe adaptarse al producto. Un accesorio sencillo no eléctrico no requiere las mismas advertencias que un cargador, un juguete con piezas pequeñas o un producto químico. Consulta nuestra guía sobre la información obligatoria del etiquetado GPSR para ordenar los puntos que debes revisar.
En la ficha de producto online
El artículo 19 del Reglamento (UE) 2023/988 prevé información específica para las ofertas de venta a distancia. La presentación online debe permitir identificar al fabricante y, si está establecido fuera de la UE, al operador económico responsable en la Unión, además del producto y de las advertencias o datos de seguridad pertinentes.
Una foto de la etiqueta no siempre basta si no se lee en móvil, está incompleta o aparece en una imagen secundaria difícil de localizar. Añade los datos en los campos estructurados del marketplace cuando existan y comprueba cómo se muestran realmente en la página publicada. La guía sobre el artículo 19 del GPSR y las fichas de producto online desarrolla esta obligación.
Antes de publicar, utiliza el scanner de cumplimiento para fichas de marketplace para detectar la información de trazabilidad, seguridad y conformidad que debes comprobar en un anuncio de Amazon, eBay, Etsy, Shopify u otra plataforma. No sustituye el análisis regulatorio del producto, pero ayuda a localizar datos ausentes en la ficha.
EU Seller Kit — Si tu catálogo ya está online, utiliza el scanner de cumplimiento para marketplaces antes de poner un producto a la venta o después de un bloqueo de ficha. Para requisitos específicos de Amazon, consulta también la guía Amazon y GPSR: información de conformidad.
¿Cómo preparar el cumplimiento GPSR antes de enviar mercancía desde China?
Prepara el cumplimiento antes de la producción final y antes de enviar el stock. Así podrás corregir una etiqueta, pedir un informe de ensayo o modificar una ficha sin inmovilizar un palé en un almacén europeo.
Método en siete pasos
-
Describe el producto y su uso previsto con precisión. Indica materiales, componentes, edad de los usuarios, accesorios, alimentación eléctrica, posibles baterías y mercados de destino. «Gadget de cocina» no es una descripción suficiente para determinar las normas aplicables.
-
Identifica la legislación aplicable. Comprueba si el producto solo está sujeto al GPSR o también a una norma sectorial, especialmente en juguetes, electrónica, equipos radioeléctricos, cosméticos o textiles. La verificación de requisitos por país te ayuda a organizar los controles según país de origen, almacenamiento y destino; no sustituye la decisión de la autoridad competente.
-
Revisa al proveedor antes de hacer el pedido. Solicita la identidad exacta del fabricante, especificaciones, informes de ensayo disponibles, certificados pertinentes, fotos del etiquetado y pruebas de trazabilidad. La verificación de proveedor centraliza datos de identidad, pago y entrega para detectar incoherencias que conviene revisar.
-
Realiza o documenta el análisis de riesgos. Identifica peligros previsibles derivados del producto, de su uso normal y de un mal uso razonablemente previsible: cortes, quemaduras, asfixia, descarga eléctrica, inestabilidad, sustancias o sobrecalentamiento. El análisis debe llevar a medidas concretas, como cambiar el diseño, añadir una advertencia, fijar un límite de edad, preparar instrucciones o reforzar el control de calidad. Nuestra metodología de análisis de riesgos GPSR puede servirte como base de trabajo.
-
Reúne el expediente de pruebas. Conserva los documentos que acrediten seguridad y conformidad: especificaciones, evaluaciones de riesgos, informes de ensayo, controles de producción, fotos de etiquetas, manuales, declaraciones e intercambios con el fabricante. El contenido exacto depende del producto y de la legislación aplicable.
-
Designa al operador económico adecuado en la UE. Aclara el papel del importador, distribuidor, persona responsable GPSR o, cuando proceda, representante autorizado CE. Hazlo antes de introducir el producto en el mercado, no después de una solicitud de Amazon o de una autoridad.
-
Publica y revisa la información de venta. Comprueba los datos de contacto mostrados, la identificación del producto, las advertencias y los idiomas. Guarda una versión fechada de la ficha publicada, porque puede ser una prueba útil ante una inspección o reclamación.
Lista de control antes del envío o la publicación
- He identificado al fabricante real, la marca y el modelo exacto del producto.
- He comprobado si el producto está sujeto solo al GPSR o a legislación sectorial con marcado CE.
- He reunido especificaciones, análisis de riesgos y pruebas de ensayo o control pertinentes.
- He preparado una identificación por lote, modelo o serie que permita la trazabilidad.
- He verificado los datos del fabricante y del operador económico pertinente en la UE.
- He adaptado advertencias, manuales e información de seguridad a los mercados de destino.
- He comprobado que la ficha online muestra la información GPSR exigida antes de la compra.
- He guardado las versiones finales de etiqueta, embalaje, manuales y ficha de producto.
¿Qué documentos debes conservar y presentar en caso de control?
Debes poder demostrar que el producto es seguro y que la información comunicada coincide con el producto realmente vendido. Los documentos exactos varían según la categoría, pero tenerlos dispersos entre la fábrica, el agente y la plataforma crea un riesgo operativo.
Para un producto sujeto principalmente al GPSR, prepara como mínimo un expediente ordenado con la identificación del producto y sus variantes, los datos de los operadores implicados, el análisis de riesgos, las especificaciones, los resultados de ensayos disponibles, los controles de calidad, las fotos de etiquetado, las advertencias, el manual y los elementos de trazabilidad de lotes.
Para un producto sujeto al marcado CE, el fabricante debe elaborar normalmente documentación técnica y, cuando la legislación lo prevea, una declaración UE de conformidad. El contenido depende de la directiva o reglamento aplicable. La página oficial de Your Europe sobre el marcado CE recuerda que el marcado CE es responsabilidad del fabricante y no equivale a un certificado europeo general.
Ejemplo: envías desde Shenzhen a un almacén FBA alemán un aparato con Bluetooth. Debes poder vincular el modelo vendido con su documentación técnica, ensayos pertinentes, etiquetado, datos del operador económico y versión de la ficha de Amazon. Un certificado genérico de otro modelo o de otra marca no basta para demostrar esa coherencia.
Las autoridades de vigilancia del mercado pueden pedir información, comprobar productos y adoptar medidas cuando identifican un riesgo. El Reglamento (UE) 2019/1020 sobre vigilancia del mercado regula, entre otros aspectos, sus facultades y la cooperación entre autoridades.
¿Cómo gestionar la importación, el IVA y el almacenamiento en Amazon FBA?
El GPSR trata de la seguridad del producto; no sustituye los trámites aduaneros ni las obligaciones de IVA. Si importas stock desde China, debes gestionar estas cuestiones en paralelo antes de que salga la mercancía.
Un número EORI identifica a los operadores en los trámites aduaneros de la Unión. La Comisión Europea explica el funcionamiento del EORI. La necesidad concreta depende de tu papel en la declaración, de tu establecimiento y del flujo comercial. Un EORI no es un número de IVA ni designa a una persona responsable GPSR.
Si envías stock a Amazon FBA en Alemania, debes determinar, entre otros puntos, quién es el importador, quién presenta la declaración aduanera, en qué país se importa y almacena el stock, y qué obligaciones de IVA pueden derivarse de esa operativa. Si necesitas preparar la solicitud de EORI, utiliza el servicio de preparación del expediente EORI; el número lo expide la autoridad aduanera y esta preparación es un servicio puntual, salvo que esté incluida en la cuota de un plan SaaS.
La clasificación arancelaria influye en los derechos de aduana y, en ocasiones, en las medidas aplicables a la importación. El asistente de clasificación HS propone subpartidas candidatas que debes confirmar en la nomenclatura combinada o en TARIC. Después puedes consultar el TARIC de la Comisión Europea para revisar el tratamiento arancelario de la mercancía.
Para estimar los costes conocidos de un envío, el simulador de costes aduaneros estructura el valor en aduana, los derechos cuando existe un tipo arancelario válido y el IVA de importación. Para comparar escenarios de IVA, incluidos el almacenamiento en la UE o la venta directa, utiliza la calculadora de IVA de la UE. Los regímenes OSS e IOSS deben analizarse según tu modelo de venta; la Comisión presenta sus principios en su portal OSS/IOSS.
¿Qué errores suelen provocar bloqueos o solicitudes de documentos?
Los bloqueos suelen deberse a un expediente incompleto o incoherente, no a una única etiqueta ausente. La prevención consiste en vincular el producto físico, los documentos y la ficha de venta a la misma referencia.
Confundir un certificado del proveedor con una conformidad demostrada
Un proveedor puede enviarte un documento llamado «CE certificate» o «test report». Eso no demuestra automáticamente que tu producto, modelo, marca y versión de producción sean conformes. Revisa la identidad del laboratorio, la referencia exacta, la fecha, las normas ensayadas, las variantes cubiertas y su coherencia con el producto enviado.
Mostrar una dirección que no asume ninguna función regulatoria
La dirección de un agente logístico, transitario o almacén no es automáticamente la del operador económico responsable. Usar una dirección sin mandato o sin función real puede complicar una solicitud de las autoridades y obligarte a corregir la ficha o el etiquetado.
Añadir el marcado CE sin un procedimiento aplicable
El marcado CE solo corresponde a categorías cubiertas por legislación europea que lo exige. No se aplica a todos los productos de consumo. A la inversa, no incluirlo en un producto que debe llevarlo es un problema distinto del GPSR.
Tratar los idiomas como un detalle gráfico
Las advertencias deben ser comprensibles para el consumidor del país de venta. Traducir después de que llegue el stock puede obligarte a reetiquetar, generar costes adicionales y retrasar la comercialización. Prevé las versiones lingüísticas al validar el embalaje.
Olvidar obligaciones medioambientales y nacionales
El GPSR no agota las obligaciones de comercialización. Los envases, aparatos eléctricos, pilas y baterías pueden generar obligaciones de responsabilidad ampliada del productor o de registro según el país. Para productos eléctricos, consulta la Directiva RAEE y organiza las comprobaciones por país antes de vender.
Herramientas y servicios para pasar a la acción
- Diagnóstico de acceso al mercado europeo — utiliza esta evaluación guiada si preparas tu primer envío o necesitas mapear obligaciones de GPSR, CE, aduanas, IVA, envases y datos de producto.
- Persona responsable GPSR en la UE — valórala cuando un vendedor o fabricante no establecido en la UE necesite un operador económico en la Unión; el servicio se activa tras revisión, asignación de entidad, mandato firmado y pago activo.
- Scanner de cumplimiento para fichas de marketplace — analiza una ficha antes de publicarla para comprobar la información de trazabilidad, seguridad y conformidad que debes revisar en tu anuncio.
- Información general sobre servicios de representación en la UE — compara la persona responsable GPSR y el representante autorizado CE antes de elegir la función adecuada para tu producto.
- Planes y servicios de EU Seller Kit — consulta los planes SaaS y servicios complementarios para valorar las opciones disponibles, sin asumir que una suscripción designa automáticamente a un representante.
Preguntas frecuentes
¿Un vendedor chino debe tener una persona responsable GPSR en la UE?
Con frecuencia, sí, cuando el fabricante está establecido fuera de la Unión y ningún otro operador económico establecido en la UE asume la función exigida para el producto. Debes analizar tu cadena de suministro, porque un importador europeo puede tener un papel determinante. Un marketplace, un almacén o una suscripción SaaS no constituyen automáticamente una designación válida.
¿El GPSR se aplica a las ventas mediante Amazon FBA?
Sí. Almacenar productos en un centro Amazon FBA no elimina las obligaciones de seguridad, trazabilidad e información aplicables al producto. También debes tratar por separado la importación, el EORI, el IVA y las obligaciones vinculadas al país de almacenamiento. Amazon puede pedir información o documentos antes o después de publicar una oferta.
¿Puedo vender desde China sin tener stock en la Unión Europea?
Sí, pero la ausencia de stock en la UE no te exime del GPSR si te diriges a consumidores europeos. El Reglamento contempla expresamente la venta a distancia. Prepara la información de la ficha de producto y los datos del operador económico pertinente antes de aceptar pedidos.
¿El marcado CE basta para cumplir el GPSR?
No. El marcado CE responde a reglas sectoriales aplicables a determinadas categorías de producto; no sustituye automáticamente las obligaciones GPSR, incluidas las relativas a venta a distancia y seguridad general. Debes revisar las normas aplicables a tu producto y a sus riesgos.
¿Puede mostrarse la dirección de un almacén Amazon como dirección de la persona responsable?
No por defecto. La dirección mostrada debe corresponder al operador económico que asume realmente las tareas previstas por la normativa y que puede cooperar con las autoridades. Un almacén presta un servicio logístico; no acepta necesariamente una función regulatoria.
¿Qué documentos puede pedir Amazon o una autoridad?
La solicitud depende del producto, la plataforma y el riesgo identificado. Puede incluir la identificación del fabricante y del operador en la UE, advertencias, informes de ensayo, análisis de riesgos, fotos de etiquetado, documentación técnica o la declaración UE de conformidad para los productos afectados. Conserva un expediente coherente y accesible para cada referencia vendida.
Fuentes oficiales
- Reglamento (UE) 2023/988 relativo a la seguridad general de los productos — establece las reglas GPSR sobre seguridad, trazabilidad, operadores económicos y venta a distancia.
- Reglamento (UE) 2019/1020 sobre vigilancia del mercado — describe el marco de vigilancia y cooperación de las autoridades para productos comercializados en la Unión.
- Guía Azul 2022 de la Comisión Europea — explica las funciones de fabricantes, importadores, distribuidores y representantes autorizados en el marco de productos armonizados.
- Your Europe: marcado CE — presenta los principios del marcado CE y las responsabilidades del fabricante.
- Comisión Europea: número EORI — explica la identificación EORI en los trámites aduaneros.
- Comisión Europea: consulta TARIC — permite consultar medidas arancelarias y aduaneras aplicables a una mercancía.
- Comisión Europea: OSS e IOSS — presenta las ventanillas únicas de IVA para determinados esquemas de venta en la Unión.
- Directiva 2012/19/UE relativa a los RAEE — regula los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos y las responsabilidades asociadas.
Este contenido ofrece información general y no constituye asesoramiento jurídico.